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台湾 教改 造就了缺少文化认同的空心世代

  一般以为1994年是台湾教育改革的起始。25年前的1994年4月10日,台湾的人本教育基金会、主妇联盟等团体发起教育改革大游行,提出落实小班小校、广设高中大学、推动教育现代化、制订教育基本法四大诉求,同年6月台湾教育改革审议委员会成立,开始了大规模教育改革。

  观察月刊69期发表东吴大学名誉教授刘源俊的评论文章指出,其实在1994年之前的10年内,许多台当局与民间的教育改革活动已在进行,包括:1984年起实施大学通识教育选修学分;1985至1987年9所师范专科学校改为学院;1990年3所私立专科学校改制学院;1985至1994年修订《大学法》;1985至1995年新订《教师法》;1988至1994年修订《师范教育法》;1989年大学教育改革促进会成立;1990年开始国民中学毕业生自愿就学辅导方案;1989至1992年成立大学入学考试中心,研拟大学入学制度改革建议书,并于1994年举办学科能力测验,且开始大学推荐甄选入学。

  1994是教育改革狂飙元年

  现今回顾,1994年是台湾教育改革狂飙的起始。

当年1月5日,新大学法公布施行,大学校务会议是最高决策会议,开始由遴选委员会遴选校长。2月7日,师资培育法公布施行,师资培育多元化。

  1月8至9日,台湾研究基金会、澄社与人本教育基金会合办民间教育改革会议。4月10日,教育改革大游行后成立四一○教育改革联盟,对各方强力游说。

  6月8日,台湾立法院教育、法制委员会一读通过教师法草案中有关学校设教师会的条文,导致1995年后中小学校园里教师会、家长会与行政部门互相倾轧的乱象。6月9日,立法院通过二年内全面开放审定本教科书,于是开启一纲多本时代。

  9月21日,台当局行政院教育改革会成立,置委员31人,李远哲担任召集人,各方寄予厚望。

  1994后教育改革乱象丛生

  总的来说,台湾1994年以来的教育改革是政治领军、主事者更迭频繁、理念错乱、政策不衔接的乱局,直至当前。主要表现如下:

  台湾当年的教育改革是与修宪政改同步进行的,其基调是去中国化。人民直选的台当局领导人李登辉于1996年8月提出心灵改革。

  同年12月,在教育改革会的教育改革总谘议报告书里,李远哲在序文中明显呼应,写说教育改革是心灵改革的大政。

  接着,1997年初中开始推行认识台湾课程。之后,小学的生活与伦理课去除伦理,初中的公民与道德课去除道德,而高中的中国文化基本教材改为选修。心灵改革逐步造就了缺少文化认同的空心世代。

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